积极创新参与宏观经济治理 的方式******
作者 :王欣
据报道,2022年国内有7个城市GDP总量进入2万亿俱乐部,分别为上海 、北京 、深圳、重庆、广州 、苏州和成都 。综合分析可以发现,这些城市不仅经济建设取得了显著成就 ,生态环境保护工作也交出了令人满意的答卷 。围绕经济高质量发展,这些城市在发挥生态环境保护的引领 、优化和倒逼作用方面 ,已经做出了不少有益的探索和实践。
比如 ,江苏省苏州市 的开发强度高、资源约束紧 、转型任务重,以占全国0.09%的国土面积创造出了全国约2.1% 的经济总量,而且生态环境质量依然保持稳中向好、持续改善态势。究其原因,就在于充分发挥生态环境保护优化经济发展 的作用 ,做好了经济与生态 的“双面绣”。近年来,苏州整治“散乱污”企业(作坊)4.7万余家,为引进高产出 、低污染 的项目腾挪了发展空间,抓住治污攻坚与高质量发展互促互利 的契合点 ,形成了一招多赢 的局面 。
实践证明,在引领、优化和倒逼经济高质量发展 ,促进经济社会发展全面绿色转型方面,生态环境保护工作是有力的抓手 ,也是重要 的推手 。关键是务必坚持因地制宜、因时制宜,坚持问题导向 、结果导向,全面研究、积极创新生态环境保护参与宏观经济治理的方式、手段和途径。
首先 ,增强系统观念。生态环境保护参与宏观经济治理是一项涉及面广、复杂程度高的长期性系统性工程 ,绝不能局限于传统思想上 的污染防治工作 。要统筹产业结构调整 、污染治理、生态保护、应对气候变化等,协同推进降碳 、减污、扩绿、增长,在多重目标中寻求最佳平衡点 ,既要“清澈见底”也要“鱼翔浅底” ,既要“源头治污”也要“源头清洁”,既要“降碳”也要“增汇”。因此 ,要认识属地生态环境自然禀赋优势 ,也要紧盯生态环境保护工作短板 ,充分发挥生态环境保护的引领、优化和倒逼作用,扬长补短 ,不断增强生态环境保护融入宏观经济的深度和广度 、推动经济社会绿色转型 的力度和速度 。
其次,强化攻坚意识。当前,对于生态环境保护参与宏观经济治理、促进经济与环境协同发展 ,有 的人思想认知上还不够全面深刻,甚至仍有误区,而且现实工作中也有这样那样 的困难和矛盾。加上治污攻坚的成效尚不够稳固,在推动绿色发展 的道路上仍有不少难关要过 ,因此 ,务必保持战略定力 ,面对高污染高耗能产业更新换代等推进难度较大的工作任务,要统筹各部门政策和力量 ,密切协同。该依法倒逼 的绝不后退一步 ,该帮助优化 的要主动上前一步 ,该鼓励引领 的要争取先人一步 ,确保步步为营。
第三,突出创新思维。统筹经济社会发展和生态环境保护 ,以实现减污降碳协同增效为总抓手 ,更加自觉地推进绿色发展 、循环发展 、低碳发展,没有现成 的经验做法可供参考和借鉴,况且各地经济社会发展和生态环境保护水平不同 ,面对 的形势和问题也各有所异。因此 ,务必结合实际,根据属地经济社会发展和生态环境保护的新情况新特点,适时更新理念、创新思维,不断丰富生态环境保护深度参与宏观经济治理的新方式、新手段。比如 ,国家相继出台了支持绿色发展的财税、金融 、投资 、价格政策和标准体系 ,如果简单地照搬硬套,难免出现“水土不服”等问题,这就需要各地进一步完善和细化相关举措,更好地发挥绿色金融的激励与约束作用。(王欣)
生态环境部:2022年全国环境质量状况呈现“三个向好”******
中新网1月17日电 生态环境部17日召开例行新闻发布会,生态环境部生态环境监测司副司长蒋火华在会上介绍,2022年监测数据表明 :全国环境质量状况呈现“三个向好”的特点 。
一是空气质量稳中向好 。全国地级及以上城市优良天数比例为86.5%,超过时序进度0.9个百分点 ;重污染天数比例首次降到1%以内 ,达到0.9%。细颗粒物(PM2.5)有监测数据以来浓度首次降到30微克/立方米以内,为29微克/立方米 ;北京PM2.5浓度实现“十连降”,“冬奥蓝”“北京蓝”“中国蓝”成为新时代中国的靓丽底色。
二 是地表水质量持续向好。全国水质优良(Ⅰ—Ⅲ类)断面比例为87.9% ,同比上升3.0个百分点;劣Ⅴ类断面比例为0.7% ,同比下降0.5个百分点 。
三是近岸海域海水水质总体向好 。近岸海域优良(一、二类)海水水质比例为81.9% ,同比上升0.6个百分点;劣四类水质比例为8.9%,同比下降0.7个百分点 。同时 ,全国及重点区域臭氧浓度同比有所上升,部分流域水生态系统仍较脆弱 ,噪声扰民时有发生,生态环境质量由量变到质变的拐点仍未到来,生态环境保护任务依然艰巨。
(文图:赵筱尘 巫邓炎) [责编:天天中] 阅读剩余全文() |