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赴日旅游签重新受理，日本旅游业者：“我们最想要中国游客”******

　　从1月9日起 ，日本驻中国大使馆和上海领馆已开始恢复赴日旅游签证受理和签发 。据第一财经记者了解 ，目前15天短期观光签证依然无法申请 ，3年多次往返签也依然暂停，现在能申请 的只有5年多次往返 。留学签 、工作签等都没有影响 。

　　多年从事境外游业务的代办小熊告诉第一财经 ：“赴日旅游签证材料和疫情前没啥区别，但就 是现在入境(日本)麻烦。”

　　与东南亚多国无差别欢迎中国游客相比，日本政府自1月8日起加强以中国入境者为对象 的新冠病毒口岸管理 ，比如在机场落地后进行准确度更高 的核酸检测或抗原定量检测、提供72小时内 的核酸阴性证明 、呼吁航空公司不要增加中日间航班数量等。此次新规距离日本政府去年12月30日 的入境政策调整仅仅过去一周时间 。

　　其实 ，当中国官方于2022年12月26日宣布 ，自1月8日起有序恢复中国公民出境旅游后 ，日本百货商场、药妆店 、专卖店等零售行业股票均刷新2022年初以来 的最高价。然而，日本入境新规则让已苦等中国游客三年 的日本旅游业者左右为难 。

　　日本两大旅行社行业协会之一、拥有1100家旅行社成员的日本旅行业协会(JATA)宣发部门代表桑名美保告诉第一财经，对于日本政府的新规，行业协会只能遵从 ，目前也无法预计新规执行 的时间会有多久 ，“但是我们依旧在等待中国游客归来 的那一天 ，尤其是中国团队游恢复正常后，对日本旅游业的复苏将 是一针强心剂”。

中国游客有多重要

　　旅游业，已成为日本经济的支柱之一。以日本旅游局(JNTO)最看重 的疫情前2019年 的各项旅游数据为例 ，这一年 ，旅游业为日本国内生产总值(GDP)贡献了约7.3% 。

　　中国游客 ，对于日本旅游业有多重要？

　　日本旅游局2019年的数据显示 ，当年访日外国游客人数为3188.21万人 ，其中 ，来自中国(包括香港 、澳门 、台湾地区)的访日游客达1677.56万人，占全体访日外国人的52.6% 。其中 ，仅中国大陆游客当年访问日本 的人数就已达959.4万人，比上一年增长14.5%，在全部访日外国人数中占比超过30%。

　　上述数据还显示，2019年访日外国人整体消费额达到创纪录 的4.81万亿日元(历史汇率：1美元约合110日元汇率) ，比2018年增长6.5%，连续7年创历史新高 。其中 ，中国大陆游客 的消费额达1.77万亿日元，名列第一，在访日外国人整体消费额中占比36.8%，比2018年提高2.6个百分点。

　　小熊回忆道，就中国游客赴日而言，2009年和2011年是两个特殊 的年份。公开资料显示，2009年末 ，日本政府正式对中国游客开放个人单次赴日旅游签证；2011年末 ，日本政府正式对中国游客正式开放个人多次赴日旅游签证。“此后，中国游客赴日井喷式发展 。”她说道 。

　　尤其在2015年，由于日元贬值等因素的影响 ，中国游客在日本大量购物这一行动之后，不仅使得赴日中国游客 的数量相比前一年暴增107.3% ，更使得“爆买”一词火上了日本各大媒体。中国游客在2015年的爆发式增长，也让日本迎来了史上赴日游客数量增长最快 的一年 。

　　然而，疫情三年 ，包括中国游客在内 的赴日外国游客数量断崖式下降，日本旅游业随即“速冻” 。2020年 ，受疫情影响 ，访日外国游客数量跌至411.6万 ，2021年更 是只有24.6万 ，不及2019年的零头 。

　　位于日本爱知县蒲郡市的老牌旅店富士见庄(Fujimisou)是日本帝国数据库公司记载 的首家因疫情宣布破产的中小企业。

　　创立于1956年 的这家老牌旅店自2013年起，得益于激增 的访日中国人，开始接待中国团队游客为主要客源 ，客房一直呈满员状态。然而，在2020年1月，由于疫情 ，很多中国团体取消了旅游计划 ，接连的取消预约成为了压垮这家老店的最后一根稻草 。此后 ，日本帝国数据库不断录入因疫情破产 的中小企业 。其中，就行业而言 ，餐饮、酒店/住宿，与旅游业相关的行业位居前列 ；就地点而言 ，热门旅游目的地的东京 、大阪、京都破产企业数量靠前。

　　当前人手紧缺 是大问题

　　日本经济面临巨大压力 ，出口增长放缓可能推动日本经济在2023年陷入衰退 ，与此同时 ，日元持续贬值和通胀高企也在对日本经济产生直接的负面影响 。

　　以旅游业带动经济 ，曾被寄予厚望 。如果没有疫情 ，日本原本已逐步实现“观光立国”计划 ，即到2020年实现每年访日外国游客数量4000万人、整体消费额8万亿日元的目标 。

　　如今 ，在前后历经七轮疫情冲击后 ，2022年6月起 ，日本以“小碎步” 的节奏宣布开放国门 ：起初要求必须跟团；10月11日起，跟团限制被废除 ，持有效疫苗接种(三针)证明者前往日本之前也不再需要做核酸检测 ，日本旅游业全面放开 。

　　此后的2个多月内 ，日本境内出现了越来越多的外国游客 ，旅游业也走上缓步复苏的轨道。日本国家旅游局发布的最新数据显示，去年11月访日外国人数量为93.45万，恢复至2019年同期的40%左右 。其中 ，来自韩国的访日游客已经恢复至此前 的六成 ，东南亚和欧美 的游客数量也在增长 。

　　这一点桑名美保也深有体会 ，“虽然入境 的外国游客数量增长，但与2019年的数据相比其实还差很远 。许多旅行社的外国游客接待量仅为2019年 的一半。”

　　不过，借当前日元贬值 的东风，访日游客的消费额开始增加。日本百货店协会 的统计显示 ，虽然去年10月 的免税销售额136亿日元(约合人民币7亿元)比2019年10月下降47%，但高岛屋等5家大型百货公司去年11月的免税销售额正在恢复到2019年11月的五到九成 。三越伊势丹位于首都圈内的多家分店从去年11月底到12月上旬 的免税销售额比2019年同期高出4%。

　　不过 ，在日本这波旅游业 的复苏中 ，鲜有日本旅游业最大 的海外市场中国游客的身影。“我们最想要中国游客，”一位曾多年担任中国赴日团队游的日本地接告诉第一财经 ，“过去三年没有中国游客 的身影 ，我都快忘了如何接待中国游客了。”他继而表示，据观察 ，对中国游客依赖度较高 的药妆店 、家电卖场的人气还没有显著恢复 。

　　桑名美保告诉第一财经 ，虽然日本 的旅游业在缓步复苏 ，但面临的挑战不小 ，首要 的就 是人手不足的问题 ，“疫情期间很多旅游业相关企业倒闭 、裁员 ，因此面对旺盛的入境游客，当务之急就 是解决劳动力短缺 的问题。”

　　据日媒早前报道，成田机场在疫情前的460多个租户中，约两成已永久关闭 。在成田机场经营免税店等店铺 的NAA Retailing集团负责人也期待中国内地的游客回归 ，他表示如果日后中国内地旅客大量增加 ，将聘请会说中文 的工作人员 。

　　金融公司“大和总研”的高级经济学家神田庆司指出，“在今年春季之前 ，访日游客消费额有望持续增长，但对企业来说 ，提高劳动生产率 是当务之急。”

　　此外，桑名美保还强调，疫情后外国游客倾向于寻求附加值更高的旅游(value-added trips) ，不仅仅局限于“观光”(sightseeing) ，比如体验和尝试他们此前不曾了解的内容，“因此，这也是我们准备的新方向”。

　　日本首相岸田文雄希望在后疫情时代通过振兴旅游业 ，为疲软 的日本经济注入活力。为此 ，岸田政府已定下目标——每年吸引5万亿日元 的旅游消费，且到2030年使访日游客数量增至6000万人。但是，近日有日媒对此质疑道：在中国这个最大推动力缺席 的情况下，这一目标还能实现吗？

海南警方破获一起特大制售假冒卷烟案 缴获伪劣卷烟400余万支涉案金额超2亿元******

　　本报讯 记者邢东伟 通讯员罗慧 近日 ，海南警方破获一起特大制售假冒卷烟案，斩断了一条涉供、销、储各环节 的售卖假烟销售产业链，打掉了一个销售网络遍布全国19个省市的特大涉烟犯罪团伙 ，有力打击了涉烟违法犯罪分子的嚣张气焰 。

　　2022年1月28日，海南省公安厅治安总队在工作中获悉，有多人向以“乐哥”为首的团伙购买走私及假冒伪劣卷烟，并在海口、儋州 、琼海等地销售，严重扰乱了卷烟销售行业市场秩序。

　　通过精准研判 ，海南省公安厅将该案立为“2022·2·17”制售假冒卷烟案，2022年7月11日，经省公安厅批准，指定该案由琼海市公安机关管辖 ，在省厅治安总队牵头指导下成立联合专案组对该案开展侦办工作。

　　专案组通过组织深入侦查并多次召开案侦会议，根据涉案人员 的经营活动范围，抽调警力组建3个外线侦查小组开展工作。在完备的侦查工作基础上 ，专案组掌握了多名团伙成员行踪，于2022年12月20日，对该团伙开展收网行动，所有预定抓捕目标人员无一漏网。

　　该案共抓获涉案人员33人 ，行政处罚13人。搜查烟酒商行25家 ，捣毁囤放伪劣卷烟仓库28个，收缴查扣各类伪劣、走私卷烟414万支、电子烟2310支 ，现场货值458.53万元 ，涉案资金流水2亿余元。

　　经查，以“乐哥”为首 的走私及销售假冒伪劣卷烟团伙，分工明确 、组织严密 ，涉及存、运、销多个环节。据了解，该团伙长期在广东汕头租用仓库并进货，通过网上接单快递打包送货的方式向海南及全国其他省市销售假烟、走私烟 。该团伙还涉及上百名三级代理，分布在全国19个省市，涉案网络面广 、人员众多 、金额巨大 。

　　此案件 的成功侦破系近年来海南省单案缴获伪劣卷烟数量最多 的案件 。

　　琼海市副市长、公安局局长张庆华说，截至目前 ，已基本查清以“乐哥”为首的涉案团伙。下一步 ，琼海市公安机关将进一步做好案件侦办工作，对新发现的犯罪嫌疑人进行抓捕，不断扩大战果 。同时，在省公安厅和市委、市政府组织领导下，深入开展打击销售伪劣 、走私卷烟、跨区域经营等违法犯罪活动 ，为海南自贸港建设和争当滨海城市带“优等生”创造良好的市场经营环境。

　　据悉，自“利剑4号”打假打私专项行动开展以来，海南省各级公安机关累计破获涉烟刑事案件17起，抓获犯罪嫌疑人115人 ，捣毁伪劣卷烟仓库74个，分销点96个 ，现场查获各类非法卷烟900多万支，查扣卷烟货值达1216万余元，涉案金额超2.7亿元 。有力震慑了制售假烟和走私卷烟违法活动 ，对涉烟犯罪分子给予了沉重打击，维护了广大消费者 的合法权益 ，保障了卷烟市场规范有序。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）