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中央农村工作会议系列解读⑨打通农技推广“最后一公里”******

　　作者：刘丽、孙炜琳 ，中国农业科学院农业经济与发展研究所

　　中央农村工作会议强调 ，要依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国 。党的二十大报告绘就了实现高水平农业科技自立自强 的宏伟蓝图 ，中央农村工作会议进一步吹响了科技驱动农业强国建设 的号角。科技驱动农业强国建设既要“顶天”，又要“立地” ，既要着眼于世界前沿技术和基础研究，争取世界农业科技前沿领域的话语权 ，又要面向产业需求，让先进前沿的农业科技成果下沉进村 、入户 、到田，让农民学得会、用得上 。农技推广作为连接科技和经济 的关键环节 ， 是将先进前沿 的农业科技成果转化为现实生产力 、促进农村经济高质量发展 的重要利器。

　　一 、打通农技推广“最后一公里” ，对加快科技驱动农业强国建设意义重大

　　《“十四五”全国农业农村科技发展规划》指出，到2025年，我国农业科技整体实力稳居世界第一方阵，农业科技进步贡献率达到64% 。要实现这一目标 ，在很大程度上取决于农技推广 的效率和质量 。中央农村工作会议强调要着力解决好农业科技创新体系中存在的各自为战、低水平重复 、转化率不高等突出问题。数据显示，2019年我国农业科研院所以及农业高等院校 的科技成果转化率分别为18.86%与16.79% ；根据科学技术部“农业科技成果转化项目”数据统计 ，我国涉农企业科技成果转化率也不足50% 。打通农技推广“最后一公里”将极大提高我国农业科技成果转化率，将更多 的农业科技成果转化为现实生产力和农民收益，对于提升农业科技创新整体效能、加快科技驱动农业强国建设具有特别重要 的意义 。

　　二、打通农技推广“最后一公里”仍面临较多挑战

　　改革开放以来，经过多年建设 ，我国逐步建立起以政府公益性农技推广机构为主、以科研院所和高校为代表的准公益性推广机构和以农业社会化服务组织为代表 的市场性推广机构多元共存的农技推广体系 。农技推广体系不断改革创新，为当前农业科技进步贡献率超过61%发挥了关键支撑作用，为保障国家粮食安全、引领产业升级、推动农业现代化发展做出了突出贡献 。近年来 ，随着农业生产新业态 的不断涌现，广大农业生产主体对农业技术的需求呈现多样化 ，打通农技推广“最后一公里”仍面临较多挑战，主要表现在：

　　政府公益性农技推广机构投入不足 ，提供 的农技服务内容及技术类型与农业生产的多样化需求匹配度不够。市场性农技推广机构服务范围覆盖面窄 ，服务群体较为分散 ，推广 的技术相对单一 ，无法解决区域性产业发展面临的技术难题 。政府公益性农技推广机构与市场性农技推广组织没有形成合力，力量分散 。从整体来看，科技成果 的市场转化机制尚不健全 ，农技推广模式较为单一 ，农技推广手段较为传统，运用大数据、云计算等现代信息技术手段不充分。

　　三 、打通农技推广“最后一公里”，提升农业科技创新体系效能

　　构建多元互补、高效协同的农技推广体系。进一步深化建设以政府公益性推广机构为主导，以科研院所、高校 、农业社会化服务组织等为补充 的多元化农技推广体系，加快完善“一主多元”的基层农技推广服务网络。构建协同互补的农技推广运行机制 ，强化公益性农技推广机构与准公益性及市场性农技服务机构 的有效对接 ，明确多元主体的角色定位与功能发挥，促进农业科技成果转化应用。坚持政府公益性推广体系 的主导地位，加大基层农技推广投入 ，设立专项保障经费 ，强化政府农技推广 的公益性职能 。

　　立足产业需求，强化市场导向，全方位提高农技推广效率和质量 。坚持立足农业生产一线 ，强化市场在农技推广 的导向和筛选作用，加强政府公益性农技推广队伍建设，搭建基层农技推广人员和科技研发人员交流平台，切实提高基层农技推广水平。扎实推进农业社会化服务 ，以产业需求为基础，鼓励以“农资+服务” 、技术托管、示范带动等多种方式开展农技服务 ，优化资源配置 ，加速实现技术服务的专业化。立足现代农业集约化 、标准化特征，大力推广科技示范园区、科技小院、项目带动 、企业参与等新兴技术推广模式，切实提高农业技术推广成效。

　　充分利用新手段、新平台推动农业科技与产业融合 ，成果与市场结合。加强科技服务载体和平台建设 ，搭建集“农技需求－交流培训－农资交易－技术服务”等为一体的农业技术服务数字化平台，为农业技术推广提供精准化、智能化服务，助推农业科技与产业融合。整合资源，以新电商平台为基础 ，健全市场转化机制，加速农业科技成果与市场结合 ，以市场反哺产业和科研，实现互惠互利 、良性循环 。利用互联网新媒体手段搭建与农业生产者 的技术交流平台，建立低成本 、高效率、便利化 的反馈互动机制 ，提高农业技术推广效率 。

无锡：文脉赓续 古韵新姿******

江苏无锡 ，梦里的江南。

这里有水 ，长江奔流，太湖佳处，星罗棋布 的大小河塘，勾勒出碧波千顷 、烟波浩渺的水乡秀色 。

这里有景 ，千年水弄堂 ，运河绝版地，遍及古城的园林亭阁 、垂柳画桥、小楼水榭 ，移步换景，入眼皆画。

这里有诗，“石路萦回九龙脊，水光翻动五湖天”“金山冉冉波涛雨，锡水泯泯草木春”“烟翠三秋色 ，波涛万古痕”……白居易、苏轼 、文天祥 、纳兰性德等在此留下了来自历史深处的赞叹 。

这里更有数不尽 的英雄豪杰 、名人佳士 ，学术巨擘、文坛巨匠 ，顾恺之 、徐霞客、钱钟书、徐悲鸿……文脉悠悠 、群星璀璨 。

文化，浸润人与城，贯通古和今。背靠7000年 的人类生活史 、3000多年文字记载史 、2200多年建城史，无锡在新时代又迎来了新 的发展语境、新的文化场域。

在深入学习贯彻党的二十大精神之际 ，记者走进这座国家历史文化名城，探寻她的古城新变与古韵新姿 。

千年文明 、百年繁华和美丽山水 ，共同织就了无锡 的绚丽风景

这 是散文家李一鸣第二次到无锡了 。从市中心出发，大约十几公里的车程 ，便到了鼋头渚 ，一个横卧太湖西北岸 的半岛。在岛上 ，他极目远眺 ，这里依旧帆影点点，依旧绿色欲滴 。

景致在眼前延伸，往事从时间深处浮现。30多年前，他第一次来无锡 。那时正值傍晚时分，暮色笼罩长街 ，走过几座小桥，横望过去，只见“白墙黛瓦人家枕河而居，错错落落的灯光 ，照着缓缓流淌的河水，乌篷船的轮廓依稀可见 ，驳岸上的光点闪闪烁烁 ，探入水中 的阶梯明明暗暗”。

那一瞥，无锡已入梦中 。李一鸣在散文《忆江南·过无锡》中深情回忆 ，江南于我……无锡 是自然山林中的大景致：鼋头渚 是“海”边的岛 ，蠡园周边 是望不到岸的“海” ，寄畅园活在青山静默的目光和淙淙泉水中 ，而梅园则 是面对茫茫太湖 的一个繁花似锦的大天台。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）