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2022年广州空气质量改善再获突破******

　　广州日报讯 (全媒体记者杜娟 通讯员穗环宣)2022年广州市蓝天保卫战取得积极进展，空气质量改善再获突破。记者1月16日从市生态环境局获悉，2022年 ，广州市5项污染物指标明显优于国家二级标准，均同比下降或低浓度持平 。其中，PM2.5平均浓度22微克/立方米，全年每天达标 ，再创新低，在国家中心城市中保持最优 。此外 ，空气质量优等级天数同比增加50天 ；“十三五”期间一直超标的二氧化氮实现连续三年稳定达标，平均浓度创历史新低 。

　　落实“控车、降尘、少油气”七字治气方针

　　2022年 ，广州坚持系统治理 ，制定实施全年工作总计划 、年中专项行动方案 、年末百日攻坚强化方案等 ，推进落实“控车、降尘、少油气” 的治气思路 ，深化PM2.5和臭氧协同控制。2022年新增纯电动巡游出租车1823辆，占比超90%；累计推进氢燃料电池车辆约300辆 ；注销国Ⅲ排放标准营运柴油货车1901辆 ；全市1278个涉油工地94%落实使用合格油品措施 ；6艘珠江游电动船投入运营，全港岸电覆盖率超90%。检查挥发性有机物生产 、销售企业745家次 ，查处相关环境违法行为；对132家涉挥发性有机物重点企业进行分级管理 ，推进升级改造 ；全市362家企业完成一轮次污染物吸附设施的更新 ，565座加油站 、18座储油库完成密闭性检查 ，完成17家企业50多万个密封点泄漏检测与修复。开展扬尘防治日常检查、“回头看”抽查和专项巡查，检查建设工地10000余个次 ，立案处罚建筑废弃物违规排放运输1180宗 。

　　加强科研支撑，开展专项执法

　　充分发挥大气环境预警防控专家团队作用 ，建立专家帮扶工作机制；建设13个挥发性有机物组分监测站，黄埔 、白云、番禺区建成293个小型空气质量监测站，在300辆出租车上安装空气质量移动监测系统 ，用好广州塔垂直监测数据，每日提供重点管控区域及重点抽查企业建议名单 ，为科学治气提供技术支撑 。

　　利用铁塔公司视频监控 、小型空气质量监测站、在线监控、走航监测 、无人机巡查、遥感监测 、黑烟车抓拍 、电力监控等技术锁定污染源，精准打击，严格查处环境违法行为 。7月以来开展挥发性有机物专项执法行动 、百日攻坚执法保障行动共检查企业4429家次 ，发现问题企业812家 ，立案调查89宗，责改403宗 ，取缔关闭15家。

　　约谈石化行业相关企业和重点用车大户 ，压实重点企业臭氧污染防治社会责任；发布《关于错峰卸油、夜间加油和绿色出行的倡议书》《关于重点企业加强污染减排 的倡议书》，督促签订《广州市柴油车重点单位环保用车公开承诺书》，引导全民参与治气。

　　2023年广州大气治理 的工作重点有哪些 ？

　　2023年广州大气治理 的工作重点又有哪些 ？市生态环境局有关负责人表示，将继续按照“控车、降尘 、少油气” 的治气思路 ，牵头持续深入打好蓝天保卫战 ，重点做好六方面工作。

　　强化科技支撑 。强化大气环境预警项目 的支撑，深化臭氧、PM2.5协同控制研究，注重边研究、边产出、边服务 。

　　收严排放标准 。生物质、燃气锅炉执行《锅炉大气污染物排放标准》(DB44/765-2019)特别排放限值通告 ，氮氧化物标准由150毫克/立方米收严至50毫克/立方米。2023年全市推广使用国6b标准车用汽油，实施重型柴油车国6b排放标准 。

　　深化移动源污染防治。协调巡游出租车、市中心区公交车全面实现纯电动化，组织落实国Ⅲ柴油货车分步限制通行措施 ；协调推进国Ⅲ营运柴油货车淘汰。

　　加强挥发性有机物污染治理 。加快推进含挥发性有机物原辅材料源头替代；实施石化 、化工和表面涂装等重点领域深度治理，提升泄漏检测与修复工作水平，推进502个储油罐挥发性有机物排放控制 。

　　强化面源污染精细化管理 。聚焦建筑施工、城市道路、线性工程、运输车辆和裸露地面等领域扬尘污染源 ，协调督促建设工程严格落实“6个100%”要求，加强余泥运输车辆规范化管理。

　　精准应对污染天气。加强空气质量会商和专家研判，动态更新污染天气应对减排清单并落实应对减排措施 ，利用在线监测 、走航监测 、无人机巡航、电量监控等科技手段 ，实施针对性管控 。

楼市出现积极信号！多地二手房市场率先回暖******

　　低迷许久的楼市出现积极信号——多地二手房市场逐步回暖了 。

　　近日，多家机构发布1月楼市数据 ，均显示二手房先于新房明显回暖 。比如贝壳研究院称 ，1月上旬50城日均带看量较12月增加22%，北京 、石家庄 、廊坊及天津等地增幅均在40%以上 ；日均成交量较去年12月日均增加39%，廊坊 、北京等地日均成交较12月翻倍 。

　　业内专家认为，此轮房价下跌已经到底 ，未来将从核心城市开始逐步企稳回升。二手房一旦活跃起来，就能对新房产生带动作用 。一些城市出台了鼓励卖旧买新的政策，卖一买一按照首套房执行 ，对换房改善也采取了退税优惠 ，这些政策将在新年发挥更积极 的作用 。

　　二手房市场低谷回升

　　去年以来，楼市出台了千条调控政策，但新房市场反应平淡，至今都未见明显回温。与之不同 的 是，二手房市场自去年12月便有所回暖，进入2023年趋势更加明显。

　　贝壳研究院最新监测数据表明 ，去年12月疫情防控放开初期 ，二手房市场 的交易量有明显反弹 ，重庆、西安、广州、武汉等城市二手房成交量均出现环比恢复。

　　房价持续下跌 的势头也得到缓解。去年12月贝壳50城二手房价格指数环比下跌约1% ，跌幅较上月缩小0.3个百分点 ，环比下跌城市个数较上月减少5个，沈阳、贵州 、烟台等城市环比止跌转涨 。

　　进入2023年1月上旬，二手房市场继续走暖，带看等多个先行指标明显回升 ，50城日均成交量较去年12月日均增加39%，廊坊 、北京等地日均成交较12月翻倍 。

　　同时 ，作为代表房价走势 的先行指标 ，1月贝壳二手房景气指数结束了长达16个月的不景气 ，突破20 ，这表明后续二手房价格将止跌。珠三角 、长三角城市群二手房景气度突破20 ，珠三角区域已经逼近30，预计后期价格止跌走稳动力更强。

　　贝壳研究院首席市场分析师许小乐认为 ，尽管房地产调控政策 的底部早就出现，但“市场底”迟迟不肯出现 ，主要原因 是三重压力：一 是对未来收入预期 的担忧 ，二 是房企交付风险，三是对房价大幅下降的担忧 。但如果把时间拉长到三年看，会有不一样的发现 。

　　他表示 ，通过对2020～2022年重点城市二手住宅房价盘点发现 ，2019年12月起，重点50城房价上行周期共20个月，累计涨幅11.4% ；下行周期17个月，累计降幅11.1%。重点50城房价指数目前已跌回三年前水平，疫情前期货币外溢带来的刺激效应基本出清完毕 。

　　经过三年疫情考验 ，不同城市房价的涨跌不一 ，50城中房价上涨的城市有18个，最高涨幅41.1%，平均涨幅13.5%；房价下跌 的城市有32个 ，最大跌幅16.4%，平均跌幅8.3%。尽管大多城市房价下跌，但一线城市、长三角 、大湾区 、成渝都市圈 的房价依然比3年前有稳定上涨。

　　许小乐认为 ，这轮房价下跌已经到底，未来将从核心城市开始逐步企稳回升。四季度以来，购房者的心态已出现些许变化 ，计划在未来半年内购房的比例显著回升，其中二线城市半年内有购房计划的比例达到21%，置业需求更偏向离市中心近、房子大一些 。

　　中银证券研报也显示，二手房市场正全线回暖，2022年12月31日~2023年1月6日，15 城二手房成交面积 98.4 万平方米 ，环比上升1.9%，同比上升 24.2% ；今年1月7日～1月13日，15 城二手房成交面积 136.6 万平方米 ，环比上升19.9%，一 、二、三线城市环比均上升 。

　　不过将时间轴拉长 ，当下二手房市场仍处于低谷回升阶段 。浙商证券数据显示 ，近一周(1.7～1.13)18城二手房成交面积352.1万平方米，处于2020 、2021、2022年 的下游水平 。

　　楼市企稳具备有利条件

　　与二手房市场走势不同 ，当下新房市场仍寒意阵阵。

　　国家统计局最新发布数据显示 ，2022年，全国商品房销售面积 、销售金额同比分别下降24.3%和26.7% ，创历史同期最大跌幅 ，比2014～2015年库存高压期 的跌幅都要大。

　　房价方面，2022年全年，商品房均价下跌了3.2% ，已连续11个月下跌。70城数据显示 ，新房和二手住房价格指数已经连续16个月环比下跌，新房和二手住房同比分别连续9个月和11个月下跌 。

　　2022年 ，房地产开发投资也下跌10% ，创下年度最大跌幅 。广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示 ，上一次楼市开发投资承压 ，还 是2015年去库存时期，彼时开发投资仍旧增长1%，2022年楼市 的压力 是史无前例 的。

　　在他看来，2022年 ，由于房价下跌 、买房动力不足 ，资金链紧张等 ，金融机构纾困地产 的意愿不足，因为资产价格没到底 ，也担心风险。于是，开发商不得不降价促销，而且力度越来越大 。由此，形成了供需两端相互弱化 的循环，导致行业全链条下滑 。

　　不过，作为国民经济的支柱产业，房地产仍有望回温。国家统计局局长康义于17日表示 ，初步判断2023年房地产对整个经济的拖累不会比2022年大 ，房地产市场逐步企稳具有一些有利条件 。

　　同日 ，全国住房和城乡建设工作会议在北京召开 ，会议强调 ，一要稳预期 ，坚持房子是用来住的 、不 是用来炒的定位 ，增强政策的精准性协调性 ，以更大力度精准支持刚性和改善性住房需求，提升市场信心 ，努力保持供需基本平衡 、结构基本合理 、价格基本稳定，同经济社会发展相协调 、同住宅产业发展相协调 ，严控投机炒房。

　　二要防范风险。“一头”抓出险房企，帮助企业自救 ，同时依法依规处置，该破产 的破产，该追责的追责，不让违法违规者“金蝉脱壳”，不让损害群众利益的行为蒙混过关。切实维护购房人合法权益 ，做好保交楼工作。“一头”抓优质房企，一视同仁支持优质国企、民企改善资产负债状况 。

　　三要促进转型。有条件 的可以进行现房销售 ，继续实行预售 的 ，必须把资金监管责任落到位 ，防止资金抽逃 ，不能出现新 的交楼风险 。要形成房屋安全长效机制 ，研究建立房屋体检 、养老 、保险等制度 ，让房屋全生命周期安全管理有依据、有保障等等。

　　李宇嘉表示 ，2023年，一边要稳定楼市 ，一边要纾困企业，一边要保交楼。这三项工作 ，目前都面临着巨大的挑战。保交楼进入攻坚阶段 ，剩下的都 是难啃 的骨头 ，都是存在资金硬缺口的 。疫情后 ，民生、预期都要休养生息，怎么尽管稳定下来，2023年的工作仍旧艰巨。

　　不过，随着需求端政策加快落实 ，符合条件的城市首套房贷利率下调 ，一二线城市政策空间不断释放，更多核心城市 的信心有望回升 。中指研究院认为 ，若各地政策执行到位 ，房地产市场最早或在二季度企稳 ，乐观情形下 ，2023年全年商品房销售面积同比或小幅增长，价格逐渐趋稳。

　　许小乐认为 ，预计2023年越来越多的消费者开始入市 ，供求关系恢复平衡 ，市场交易量价迎来温和修复 ，上半年房价逐步企稳回升。不过 ，取消行政性干预 ，意在恢复市场调节机制 ，并不 是鼓励加杠杆炒房 。在“房住不炒”政策框架下，市场会向中枢水平靠拢 ，不会出现报复式大涨。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）