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初心如磐 笃行致远 新时代首都法治公安建设扬帆前行******

　　“马上办、掌上办、一站办” ，轻微交通事故接警、定责 、理赔“一体化”远程处理新模式，让群众少等待、少跑路 ，让处理更规范、更高效 ；充分运用信息化手段 ，创新律师远程视频会见，从局部到全市各区全覆盖 、从本区会见到跨区跨级，有力保障律师 、当事人合法权益 ；进一步拓宽涉案财物存储渠道，强化公安与行政机关执法联动协作 ，创建行刑衔接涉案财物“公物仓”存储协作机制 ，为规范执法提供有力保障......第二批首都公安执法规范化建设“十大示范项目”一个个具有特色 的实践经验“小缩影”背后 ，都蕴含着凝聚建设更高水平首都法治公安 的“大能量”。

　　平安法治，使命护航 。2022年，首都公安机关以习近平法治思想为指引，积极践行新时代全面依法治国新要求，勇于担当 、敢于亮剑、善于作为 ，以法治方式维护公平正义 ，以法治手段勾勒质感民生愿景 ，以法治精神引领更高质量发展，在一步一个脚印 的生动实践中，镌刻下“2022首都法治公安奋斗印记”。

　　重引领·把稳方向之舵

　　始终以政治安全为根本，坚持法治引领 ，强化超前谋划，全力以赴防风险 、保安全 、护稳定 。牵头抓总谋在前。坚决扛实执法政治责任，统筹谋划执法规范化建设 ，搭建首都法治公安“1+5”目标体系，健全整体联动、上下贯通的法治服务保障机制，推进固本 、示范 、提质 、融心 、聚力“五大工程”，打造“冬奥执法办案警务” ，完善“六大执法保障机制” ，充分发挥两级执法监督管理委员会“抓总议要”作用，将法治保障融入中心工作全领域、各环节 。牵引示范走在前 。牢牢抓住“执法办案管理中心”这个关键，在全国率先制定提质增效工作意见及“十项措施” ，创新提出“执法总部基地”新定位 ，推动案件集中办 、专业办、快速办 ，健全合成作战常态保障和突发重大案件快速响应机制 ，不断拓展“一站式”办案支撑，全力打造执法规范化新生态“北京样本”。牵动改革冲在前。按照“市局主责 ，分局主战 ，派出所主防”改革思路 ，牵动14个业务警种以实战化为导向，编制三级权责清单，厘清专业警种与派出所案件管辖权责界限 ，重塑打击治理架构，构建全时响应、全域支撑、全线贯通 的一体化作战新格局 ，着力提升警务运行效能 。

　　强保障˙担牢护航之责

　　始终以服务中心大局为主责 ，及时提供专业 、精准 、高效法律指导和法治保障 ，全力维护首都安全稳定。制度供给重在“主动、专业”。立足首都维稳新形势、社会治理新要求，围绕基层所急 、群众所盼 ，及时出台重大案事件处置、醉驾案件办理等一批法律适用意见 ，分类制定打击涉危险化学品、“裸聊”类违法犯罪等执法实战系列指引 ，并编发指导案例，为一线执法提供依据。办案机制要在“高效、协同”。持续深化侦审一体化改革，健全智慧案审“四大体系十四项机制”，推进刑事行政案件“双快办”，拓宽刑事案件认罪认罚“48小时速裁”适用范围，与市检察院健全完善侦查监督与协作配合机制，建立市 、区两级法院 、政府复议部门重点案件会商分析机制 ，全面提升执法质效。专项攻坚成在“靠前 、精准”。坚持关口前移，加强指导服务 ，对重大复杂案事件强化同步上案 、全程盯办 、审核把关，依法高效处置一批社会关切 、舆情关注的案件，全力为“百日行动”、社会面“七大攻坚战”等专项行动提供精准法治保障,确保实现“三个效果”有机统一 。

　　抓规范˙增强执行之效

　　始终以深化执法监督管理机制改革为动力，健全完善流程化 、常态化执法管理新模式。织密监督管理“经纬网” 。巩固深化队伍教育整顿成果，坚持三级案管机构每日网上巡查通报 ，建立各业务系统每季度两级案件评查制度 ，推进警种案管组建设，先后开展受立案评查 、涉案财物专项清理等督导检查工作 ，及时跟进问题整改，持续推动规范执法水平长效提升。用好执法考评“指挥棒”。坚持“大考评”理念，以“考精 、考准、考实”为目标，紧扣中心工作，牵动15个部门警种 ，创新搭建战时安保专项考评体系 ，提取“强打击”“严整治”“重防控”三大类23项核心指标，常态化 、多维度考核通报突出问题 ，客观评估执法状况，精准调整打防管治工作指向 ，全力护航安保工作。拧紧涉案财物“安全阀” 。构建“法制部门牵动 、职能部门协同、业务警种推进 、属地分局落实” 的涉案财物一体化管理机制，全国首创行刑衔接案件涉案财物“公物仓” ，依托派驻执法办案管理中心检察室推出涉案财物管理“公检协作首都模式” ，组织开展涉案财物应上账未上账、应处置未处置“双清”治理，百万余件涉案物品“案结物清”。

海淀区政务服务中心

　　优服务˙恪守为民之本

　　始终践行以人民为中心的发展思想 ，强化探索创新，全面服务高质量发展。放管服改革“顺民意”。紧盯群众难点痛点堵点 ，推出44项利企便民服务举措，126项事项实现“一窗通办” ，健全京津冀三地公安机关“放管服”改革联席会议机制 ，新增9项京津冀自贸试验区“同事同标”事项，不断优化办事效率，努力做到放得更活、管得更好 、服务更优 。信访攻坚“解民忧”。学习贯彻《信访工作条例》 ，综合运用领导接访、提级办理 、挂牌督办 、考核追责等多种措施，全面筑牢信访工作业务规范化基础。接诉即办“暖民心” 。紧扣“降量提率”目标 ，不断严密派单响应、协同推进、高效解决、核查反馈、效能考核工作闭环 ，建立“每月一题”和“两级挂牌督办”机制 ，从“闻风而动 、接诉即办”到“向前一步 、未诉先办” ，再到“专题治理、标本兼治” ，用接诉即办赢得民心办出实效。全局全年派单总量同比下降20% ，响应率、解决率 、满意率同比分别提升5.3% 、9.7% 、8.2%。

执法办案管理中心民警办理嫌疑人物品暂存

　　夯基础˙激发奋进之力

　　始终以强化基础要素保障为重点，坚持综合施策、赋能增效 ，确保措施落实、效果落地 。深化执法实战练兵 。全面推行“精准滴灌”清单式培训 ，深化“法治练兵场”“同堂培训”“从警引路人”案审专业人才实战培训等品牌，举办“智慧执法创新应用挑战赛”、执法微视频评选 ，编写系列培训教材 ，分级分类开展常态化培训练兵 ，受训民警达10余万人次。深化智能办案应用 。完善政法办案网上协同，创新推行跨区跨级律师远程视频会见，拓展多元“非接触式”远程办案模式 ，并构建执法办案数据分析模型 ，定向分析突出违法犯罪打击处理情况，精准指导一线打防 。今年以来 ，共远程提讯1.5万余人次 、远程案件审核3.5万余起 ，远程律师会见2.4万余人次。深化法治文化建设 。扎实推进“八五”普法 ，组织开展“迎接二十大 送法进万家”法治宣传 ，结合重要时间节点和重点群体 ，广泛宣传防范电信诈骗 、反恐防恐 、交通安全等法律法规，有效提升普法实效。市公安局代表队在北京市宪法知识竞赛中荣获一等奖及优秀组织奖 ，充分展示首都公安民警扎实过硬 的法治素养和昂扬向上 的精神风貌 。

　　2023年是全面贯彻落实党 的二十大精神 的开局之年 ， 是谱写首都公安工作高质量发展新篇章 的奋进之年 。北京市公安局将坚定不移的贯彻落实党的二十大精神 ，深刻认识和把握推进法治中国首善之区建设的目标要求，乘势而上 、行而不辍 ，脚踏实地、埋头苦干，“不畏至难而求至远”，以敢拼 、敢闯、敢超，用实干 、实绩 、实效 ，在更高起点上不断续写首都法治公安新 的时代华章 ！（陈畅）

访谈｜因美纳全球高级副总裁李庆：中国市场是发展基因测序的“宝地”******

　　(第五届进博会)访谈｜因美纳全球高级副总裁李庆：中国市场 是发展基因测序 的“宝地”

　　中新社上海11月7日电 题 ：访谈｜因美纳全球高级副总裁李庆 ：中国市场是发展基因测序的“宝地”

　　中新社记者 李佳佳

　　“今天在进博展台上看到的因美纳新产品NovaSeq X Plus ，目前全球只有四台 ，我们几乎在第一时间把它带到了本届进博会。”指着正在进博会舞台上“全球首展”“亚洲首秀”的展品 ，全球基因测序和芯片技术领先企业因美纳全球高级副总裁兼大中华区总经理李庆说 。

　　作为紧密联系中国市场和世界企业的重要纽带，进博会 的如期举办传递了中国不断对外开放、共享高质量发展新机遇的积极信号 。李庆指出 ，因美纳 是中国生命科学和基因检测产业蓬勃发展 的获益者与推动者，期待通过进博会搭建的交融互通桥梁 ，加速创新成果与先进技术在华落地 ，满足更多科研发展与临床应用需求 ，让更多人享受到基因组学带来 的变革性进步 。

　　就在上个月，2022年诺贝尔生理学或医学奖公布，因为在“关于已灭绝人类基因组和人类进化 的发现”方面 的贡献，瑞典生物学家斯万特·帕博获此殊荣 ，而他恰好是因美纳的客户。“对于基因，大家的认知可能有所不同，但无一例外，大家都能认同的 是，今年 是‘基因大年’ 。”李庆说，“斯万特·帕博 的获奖 ，对于很多医学领域从业者 是一个大事件 ，这意味着大家的理解已经进入基因层面 。”

　　近几年 ，“基因测序”逐渐成为一个时髦 的新词，但是这项技术的普及率并不高 。“可能因为很多人没有条件做 ，也有可能知晓度 、认可度还不高，我们 的上一辈甚至就连医生可能都没有这个认知。”另一个关键的问题在于成本 。据美国国家人类基因组研究所(NHGRI)数据，2001年 ，单位基因组 的测序成本高达1亿美元。

　　因美纳上一代高通量测序仪是2017年发布的NovaSeq6000 ，当时一个人类全基因组测序 的成本需要600美元 ，5年后的现在，随着新产品 的推出 ，同一单位测序成本降到了200美元 。李庆称 ，成本的降低对于整个基因产业、人类健康的推动作用很大。“从科研到临床 ，从患者诊疗到现在 的健康管理，比方说癌症早筛 ，测序成本只有越来越低，才能进一步拓展测序的可及性。”

　　为什么基因测序 的普及如此重要？在李庆的理解中 ，基因测序是一项面向未来 的事业，它在重大疾病诊断 、遗传病筛查、农业、合成生物学等领域都有广阔的应用场景。大量 的人群肿瘤基因诊断项目 、微小残留病灶(MRD)、新型 的诊断方式等，都在不断涌现 。

　　在临床上，基因的检测需求与肿瘤领域 的应用密切相关。癌症病人全部都有基因变异，而这个变异随着治疗会发生变化 ，所以帮助患者找出基因变异 的靶点，从而匹配这方面 的药物 ， 是基因检测在肿瘤领域里最早 的应用 。近几年，全球有一个新的趋势 ，即微小残留病灶也需要应用到基因检测技术，因为这一技术能够先于影像学，重新看到又扩散或者复发的风险 ，从而能够尽早干预 。更新 的应用就 是癌症早筛，即甲基化测序泛癌肿瘤 。当患者体内有微小肿瘤 的时候，可以很早通过基因测序将肿瘤找出来 ，并可以根据肿瘤的甲基化特征进行定位 ，进行一些必要 的干预，因此这是一个很有前景的应用 。

　　目前 ，中国市场正是发展基因测序的“宝地” 。李庆列举了中国市场 的两大优势 ：技术与人口 。

　　首先，智慧芽创新研究中心发布的《医药生物系列报告之四——基因测序前沿技术洞察报告》显示，在第四代测序技术——纳米孔测序技术领域，美英中三国掌握着核心专利 ，正如李庆所评价 的“紧跟世界潮流”。

　　第二个优势则在于中国庞大的人口基数 。“基因测序是以大数据作为背景的，测序的人越多，积累的数据越多，未来能够挖掘的东西也就越多。”李庆解释道 ，“从这个角度 ，开展大规模人群 的研究，无论 是对于患者群体还 是健康群体 ，能产生的积极影响都将非常巨大” 。(完)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）